Casse vuote per la manutenzione delle strade di competenza della Provincia di Salerno dopo appena sei mesi del 2009 e tutto ciò per colpa della giunta Villani. E questa la denuncia fatta dal presidente della Provincia Cirielli che ha nel mirino soprattutto il sindaco di Agropoli Franco Alfieri ex assessore ai Lavori Pubblici.
"Nel bilancio 2009 (capitoli n. 1411 e 22050) - si legge nella denuncia di Cirielli - la somma destinata alla manutenzione stradale era di € 9.600.788,76. Alla data di insediamento del governo Cirielli risultava già impegnata la somma di € 9.567.921,21, per cui la somma ancora disponibile su detti capitoli è di appena € 32.867,55.
E’ fondamentale evidenziare che la suddetta somma di € 9.567.921,21 è stata “spesa” dal precedente governo provinciale attraverso:
- ben n. 440 (circa) affidamenti diretti ad imprese, in assenza di qualsivoglia procedura di gara, per un totale di € 6.000.000 circa;
- n. 28 affidamenti mediante cottimo fiduciario, ovvero invitando 5 imprese scelte a discrezione dell’amministrazione, per un totale di € 2.200.000 circa;
- solo n. 6 affidamenti mediante asta pubblica per un totale di € 1.400.000 circa.

E’ altrettanto necessario porre in evidenza che la suddetta somma di € 9.567.921,21 è stata concentrata in poche aree del territorio provinciale:
- ben € 3.000.000 circa (1/3 del bilancio!!!) per Agropoli e dintorni;
- € 800.000 circa per Fisciano e dintorni.

Non basta. Già nel gennaio 2009 la precedente Giunta provinciale aveva deliberato (n. 31 del 26.1.2009) l’accensione di un mutuo di € 5.000.000,00 sempre per la manutenzione stradale. Tanto mostrando invidiabili virtù divinatorie, considerato che non si comprende come fosse prevedibile che la somma di € 9.600.788,76 stanziata in bilancio sarebbe stata esaurita a metà anno. Ma, forse, tutto trova una spiegazione nella circostanza che a giugno ci sarebbero state le elezioni e che quindi vi era la volontà di “beneficiare” il territorio disseminando 9 milioni di euro mediante affidamenti diretti e cottimi fiduciari.
Vi è di più. Benché la delibera di Giunta provinciale n. 31/2009 risalisse al gennaio 2009, alla data di insediamento del governo Cirielli il mutuo non era stato ancora perfezionato. Ma, ciò nonostante, nel mese di maggio 2009 la precedente Amministrazione provinciale già si era premurata di affidare tutti i lavori di manutenzione stradale per il periodo a seguire (fino al 31.12.2009). Tutti tali affidamenti erano però privi della copertura finanziaria, considerato che il mutuo non era stato ancora perfezionato, per cui giustamente le ditte affidatarie non si sono rese disponibili allo svolgimento dell’attività manutentiva.

Per cui all’insediamento della Giunta Cirielli la situazione era la seguente:
- totale esaurimento della somma stanziata in bilancio per la manutenzione stradale (residuava la risibile somma di € 32.867,55); - mancanza della copertura finanziaria per gli affidamenti relativi al periodo a seguire (fino al 31.12.2009) per il mancato perfezionamento del mutuo deliberato.
Di conseguenza, affinché le ditte affidatarie potessero eseguire la manutenzione stradale, è stato necessario prima perfezionare il mutuo a copertura degli affidamenti. Procedimento di perfezionamento che è stato possibile definire solo alla metà del mese di agosto 2009, con la conseguenza che, medio tempore, le strade sono rimaste prive di manutenzione.
Conseguenza che non si sarebbe assolutamente determinata se la precedente amministrazione si fosse preoccupata di perfezionare il mutuo nei tempi normali, anziché procedere ad affidamenti senza copertura finanziaria, e soprattutto se non avesse speso in 5 mesi l’intera previsione di bilancio di € 9.600.788,76 che invece sarebbe dovuta servire per l’intero anno.
Ma, si sa, le “esigenze” della politica e soprattutto quelle elettorali vengono prima di tutto!!!
A fronte di tale disastrosa situazione il Governo Cirielli è immediatamente intervenuto in via straordinaria utilizzando la Multiservice SpA (Società interamente partecipata dalla Provincia) ed il personale interno (soprattutto i cantonieri) per garantire la manutenzione almeno delle strade a maggiore traffico e percorse dai turisti (Litoranea, Cilentana, S.P. 267 Agropoli-Casalvelino, Aversana, etc.), impegnando somme straordinarie.
In termini di riorganizzazione del Settore è stato, inoltre, sostituito il precedente dirigente.
E’ inoltre intenzione dell’Assessore Feola e del Presidente Cirielli procedere alla costituzione di una commissione tecnica di verifica per accertare, in riferimento ai lavori di “somma urgenza”, l’effettività del presupposto dell’urgenza e soprattutto, con riferimento a tutti i lavori, la loro corretta esecuzione.
Si sta infine predisponendo una variazione di bilancio per far fronte alle emergenze che prevedibilmente si verificheranno non appena inizierà la stagione invernale".

La replica di Alfieri però non si è fatta attendere:
"La somma stanziata per la spesa corrente di 9.600.000
euro - afferma il primo cittadino di Agropoli -  già negli anni precedenti è stata insufficiente ad assicurare la manutenzione dell’intera rete stradale provinciale, per cui, anche quest’anno come per il passato, è stato necessario prevedere l’accensione di un mutuo di
5.000.000 euro per interventi di manutenzione straordinaria. Non si tratta
evidentemente di “invidiabili virtù divinatorie”, come ironicamente sostenuto
nella denuncia di Cirielli, ma semplicemente di saper pianificare e
programmare. Il mancato perfezionamento del mutuo da parte della Cassa depositi
e prestiti entro la definizione delle procedure di gara è dipeso unicamente da
circostanze e fatti burocratici non imputabili all’amministrazione Villani. E
comunque non inficia il procedimento, tant’è che ora la giunta Cirielli può
beneficiare di questi interventi di manutenzione.
 
Quando si sostiene che la
somma di 9.600.000 euro è stata spesa con ricorso a “ben 440 affidamenti
diretti”, non si dice, però, che si tratta di lavori al di sotto della soglia
che prevede l’obbligo della stipula dei contratti ovvero nei limiti per i quali
secondo la normativa è consentito l’affidamento diretto da parte del
responsabile del procedimento. Insomma tutto nel rispetto della legge e delle
procedure regolamentari, se si pensa ai numerosi interventi che è necessario
eseguire con urgenza al fine di garantire idonei livelli di sicurezza per la
circolazione stradale.
 
Non è vero che sono state privilegiate poche aree del
territorio provinciale. Quando si sostiene che la somma di 3.000.000 euro (1/3
del bilancio) sarebbe stata concentrata in “Agropoli e dintorni”, si commette
un falso, a meno di non voler intendere per dintorni l’intero Cilento che conta
più di 1000 Km di strade provinciali.
 
Le procedure negoziate sono state
espletate tra 15 imprese, non 5, e scegliendo i concorrenti a rotazione da un
elenco predisposto dall’Amministrazione nel marzo 2009, sulla base di regolare
avviso pubblico. Si precisa, infine, che il ricorso all’istituto della somma
urgenza è stato limitatissimo e solo per casi ampiamente giustificati e
accertati dai tecnici responsabili della manutenzione stradale.
 
«In campagna elettorale hanno utilizzato lo slogan “torniamo grandi”, ma per ora così come dimostrano le accuse del presidente Cirielli e dell’assessore Feola di grande constatiamo solo la loro incapacità amministrativa che si è evidenziata in
questi primi mesi, laddove invece di pensare a programmare e governare il
territorio provinciale, preferiscono montare polemiche inutili e strumentali e
ad imbastire processi sommari sulla passata gestione», il commento di Franco
Alfieri, sindaco di Agropoli e consigliere provinciale ed ex assessore
provinciale ai lavori pubblici.